第643章2月内蒙古煤炭平均售价同比降45元

　

蓝天保卫战，史上最严限产降至在严格监测和控制污染物排放的同时，京津冀区域还将全面完成以电代煤、以气代煤任务，严格控制煤炭消费量。

从理论上来说，这是清除城镇化速度过快带来的生态破坏后遗症的好时机。如何修出绿色气质？4大试点城市来解惑自从住建部下发了《关于将保定等38个城市列为第三批生态修复城市修补试点城市的通知》之后，新增的试点城市就展开了积极部署。

实际上，城镇化的开拓也并非没有影响到这座古城，如何做好科学管理，生态管理，处理好时代浪潮下的环境冲击一直是难题。城市双修第三批试点城市名单已经公布，回望第二批试点城市的修补成果，有哪些经验和模式是值得后来者借鉴的呢？本文以开封市、景德镇、泉州市以及银川市为例，概述到目前为止四个试点城市所取得的成就。如今，第三批试点城市名单已经公开，前两批试点城市有什么经验是值得后来者学习和借鉴的呢？开封市作为一个到如今仍保存着厚重时代感的古城，开封的老街旧巷都散发着浓郁的文化气质。在促进城市生态建设方面，银川着重强调了绿化工程。城市双修这个概念，本质上就是为了治理城市病而存在的。

泉州市泉州是我国古代海上丝绸之路的起点城市，3月被纳入试点列表中，全面深化和细化城市双修试点工作。所以我国前后确定了三批试点城市，探索有效的，可推广的运行机制。预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次过程从严启动预警。

《行动方案》表示，涉大气污染物排放列入淘汰类的，一律于9月底前依法依规关停取缔，做到两断三清，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，实行挂账销号，坚决杜绝已取缔散乱污企业异地转移和死灰复燃。中新社记者 刘关关 摄3月22日，北京遭遇雾霾天，空气质量达中度污染。《行动方案》要求，地方各级人民政府继续开展拉网式全面排查，2017年10月1日起，凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放散乱污企业集群的，纳入环保督察问责。《行动方案》明确，环保部负责统筹协调，会同有关部门对空气质量改善目标和重点任务完成情况进行考核。

全社会SO2、氮氧化物（NOx）、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到10%、20%和30%以上《行动方案》要求，地方各级人民政府继续开展拉网式全面排查，2017年10月1日起，凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放散乱污企业集群的，纳入环保督察问责。

预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次过程从严启动预警。《行动方案》指出，对超标排放企业实施即超即罚。胡超群 摄重污染红色预警期间减排30%《行动方案》提出，统一预警分级标准，从严从高启动预警响应。3月22日，北京遭遇雾霾天，空气质量达中度污染。

《行动方案》表示，涉大气污染物排放列入淘汰类的，一律于9月底前依法依规关停取缔，做到两断三清，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，实行挂账销号，坚决杜绝已取缔散乱污企业异地转移和死灰复燃。同时，京津冀及周边区域6省市要统一区域应急联动，京津冀及周边地区各地级及以上城市要将区域应急联动措施纳入应急预案，保障启动区域应急联动时各相关城市及时响应、有效应对。一经发现干扰监测数据的，严肃追究相关人员的责任。《行动方案》指出，京津冀及周边地区整体空气质量持续改善，但秋冬季空气质量改善不明显。

图为市民在北京植物园赏春花。全社会SO2、氮氧化物（NOx）、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到10%、20%和30%以上。

其中，重点督察大气污染综合防治不作为、慢作为，甚至失职失责等问题，通过厘清责任、调查取证、移交移送，对相关责任人实施严肃问责，切实传导压力。同时，环保部对各地空气质量改善和重点任务进展情况进行月调度、月排名、季考核。

由环保部、发改委、公安部等10部门以及北京、天津等6省市人民政府共同制定的，迄今为止最严格、最具可操作性的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）今天发布。对京津冀区域大气质量改善，《行动方案》提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市即2+26城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。其中，红色预警期间，SO2、氮氧化物（NOx）、颗粒物的排放量要减少30%。《行动方案》提出：凡被环保核查达不到要求的，本着谁签字谁负责的原则，追究相关人员责任，并对违法企业依法顶格处罚。对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚。《行动方案》指出，将严厉打击监测数据弄虚作假，保证环境监测数据的公正性和权威性。

5月4日，山西太原空气质量达到严重污染级别，民众在沙尘天气中出行。327个区县空气质量要排名能否完成2017年空气质量改善目标，关键在秋冬季，决战在重污染天气应对。

武俊杰 摄5月4日，山西太原空气质量达到严重污染级别，民众在沙尘天气中出行。中新社记者 刘关关 摄值得关注的是，今天发布的《行动方案》明确对空气重污染预警期间污染物减少提出量化要求。

对已经核实的量大面广散乱污企业，本着先停后治的原则，区别情况分类处置。能立即整改的，责令企业立即整改解决。

同时，京津冀区域2+26城市将以县（市、区）为单位进行空气质量排名，排名结果向社会公开。《行动方案》表示，在重污染天气高发时段，当预测区域内连片多个城市空气质量达到启动橙色及以上预警级别时，环保部将基于区域会商结果，通报预警信息，各相关城市要根据环保部的提示信息，及时发布相应级别预警，启动区域应急联动机制，采取有效应急减排措施。2月17日，一位市民在雾霾中骑行。对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务或重点任务进展缓慢或空气质量指数（AQI）持续爆表的城市和区县，公开约谈当地政府主要负责人。

预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别且将持续36小时以上时，可以解除预警。《行动方案》明确，环保部负责统筹协调，会同有关部门对空气质量改善目标和重点任务完成情况进行考核。

重污染天气预警期间，要实现全社会颗粒物、VOCs在蓝色预警时减排比例达到5%。实行挂账销号，坚决杜绝已取缔散乱污企业异地转移和死灰复燃。

按照《行动方案》要求，环保部每月向空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的城市和区县下发预警通知函。中新社记者 刘文华 摄散乱污企业应两断三清根据《行动方案》，散乱污企业是重点整治对象之一。

停产整治仍不能达标排放的，依法由政府责令停业、关闭。《行动方案》提出京津冀区域要实现的主要目标是，全面完成《大气十条》考核指标。要达标的城市包括北京、天津以及河北、山西、山东、河南等京津冀大气污染传输通道城市即2+26城市。中新社记者 刘文华 摄5月4日，呼和浩特空气严重污染。

对于列入整合搬迁至合规工业园区的，要依法进行环境影响评价，凡被环保核查出环境违法违规行为的，按相关规定从严处理。5月4日，呼和浩特空气严重污染。

无法立即完成整改的，实施停产整治。将预警分级标准中的空气质量指数（AQI）日均值调整为按连续24小时均值计算。

中新社记者 刘关关 摄3月22日，北京遭遇雾霾天，空气质量达中度污染。胡超群 摄2月17日，一位市民在雾霾中骑行。

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